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为破解小区因停车难而引发的一系列乱象，居委会、业委会、物业“三驾马车”通力协作，志愿者们群策群力，让小区道路重现通畅有序。近日，广富林街道保利西子湾小区这一实践全过程人民民主的案例上榜2022年度上海市法治建设十大入围案例名单。
谈起小区曾经面对的难题，业委会主任虞建民直摇头。随着业主车辆保有量的增加，乱停车现象层出不穷，由此引发的矛盾也越来越多。“一些业主明明在地下车库有车位，仅仅因为与楼道不相通，就图方便将车停在地面。”虞建民说，“小区靠近轨交9号线松江大学城站，成了很多上班族的临时‘停车点’，更加剧了小区的停车难问题。”
面对业委会刚成立又缺乏相关台账记录的局面，虞建民组织了一批志愿者，一方面通过夜间现场统计，摸清小区车辆底数；另一方面实地排摸小区地面空间，尝试拓展新的停车区域。与此同时，西子湾居委会动员小区居民集思广益，共同参与制定停车规范。“青年白领多是西子湾小区最大的亮点，为发挥年轻人的参与热情，我们组织成立了‘幸福家园’智囊团。”西子湾居民区党总支书记郑丽娟说，智囊团成员有公务员、企业高管、IT精英等。“我们作为住户及驾驶员，有切身体会，能从实际出发，制定出让绝大部分业主都接受的方案。”志愿者赵振飞说。
在新的停车管理方案出炉前，为了让有地下停车位的车辆不再占用地面空间，西子湾小区增设了道闸系统，并实行“场中场”规则，要求拥有地下车位的业主必须在规定时间内将车停入地下车库，否则视为违停。志愿者们除了反复测试，确保该规则的可行性，还制作了操作指导手册，手把手教会物业人员、小区保安熟练使用该系统。
在大家的群策群力之下，西子湾小区停车综合管理方案很快出炉。根据新方案，办理月租停车的业主需提交房产证、身份证、行驶证资料，由物业、业委会、居委会三方共同审核；小区业主停车实行阶梯式收费、总量控制、每户首辆车优先；提高外来车辆临时停车收费标准；实行“违停三色单”，半年内累计三次违停则次月取消该车月租停车资格。此外，积极引入社会停车资源，还与小区南广场车辆管理公司约定，对小区业主实行与小区内相同的月租停车标准。
“新方案实施初期，也有一些业主提出反对。”虞建民回忆道，“随着小区停车乱象的改善，质疑的声音也渐渐少了。”虞建民告诉记者，如今，小区业主都能自觉遵守停车规范，生命通道畅通无阻，无论何时，都能确保消防车直达任何一个楼道。
社区治理千头万绪，停车问题只是其一，正是通过破解停车难题，西子湾摸索出了一条全民参与、依法治理的新路径。“社区工作者、网格长依托‘民情搜集站’收集民意，居委会、物业、业委会等参与的联席会确定议题，白领党员、网络版主、青年意见领袖等组织议事论证方案，社区成员代表会议表决征询，推动了小区各项工作的开展。”郑丽娟说。
